陈顶天和杨秀清达成了协议之后，双方开始商讨这个相关的镇江地区的事务。这样镇江将会作为双方共同管理的地区，成立市政委员会，其中市政委员会主席由太平天国派遣。副主席由陈顶天挂名，而另外几个市政委员双方都会派人来到了这里负责的。那些中低层公务员，同样是双方互相派遣，原则上是一比一的比例，这样双方都可以互相作为平衡。不过，接下来关于镇江军，双方打算成立一支联合部队，一起联合指挥管理。不过具体人选和安排，这样立马引起了不少的争论。
“我们认为应该按照五比一的方式来派遣，我们派遣五个人，你们派出一个！”杨秀清说。
陈顶天马上问：“凭什么？”
“陈老弟，俗话说害人之心不可有，防人之心不可无啊！你别跟我装傻充楞，你那个女人墨卿手下三千多骑兵啊，这些可是骑兵。骑兵的战斗力哪里是我们的步兵能够相比的，甚至我们五比一都已经不错了，我还没有说八比一！骑兵的战斗力比起我们的步兵厉害多了，所以我们如何能放心？”杨秀清说。
杨秀清直接指出了这里面的区别，那也就是天地会的人派出的是墨卿手下的骑兵，可是太平军没有骑兵。骑兵的战斗力比起步兵强大了不只是一点半点，如果真的要开打，别说五比一，甚至十比一也都未必非常安全。骑兵的冲击力是步兵无法轻易抗衡的，所以杨秀清当然不会傻乎乎的真的一比一的派遣部队，那这样对于太平军来说是一个大亏，非常大的吃亏了。所以杨秀清坚持要派出五比一的比例来派遣，不然太平军很吃亏的。
陈顶天呵呵笑了一下，显然是对于杨秀清这个担忧也都有些了解。哪怕是他这个文人也都知道骑兵的战斗力不是步兵能够相比的，骑兵的战斗力几乎冲垮几倍的步兵不成问题。太平军没有骑兵，所以面对墨卿的数千骑兵，也都是非常难缠的。双方都是这样，那干脆杨秀清直接提出要按照五比一的比例来进行匹配，这样保证了双方实力基本平衡。所以这样双方还是可以比较安稳的，可以保持实力平衡，不然一旦起了冲突那最后也许反而是太平军吃大亏。
只有维持实力平衡，这样才是和平之道。如果实力越是不平衡，那反而越是容易爆发战争，这个是历史的经验了。至于说什么为了和平而裁军，这个是不可能的。实力越是平衡，那越是容易保持和平。不然实力一旦不平衡，那这样反而容易爆发战争，因为任何人都忍不住要把弱者给吞并，这样才是爆发战争的缘故。
至于陈顶天离开了东王府之后，杨秀清再次召开了会议。
“这次我已经和天地会的陈顶天达成了协议，双方一起管理这个浙江。我们将会派出这个市政委员会主席，不过我们派出谁去当这个主席？而对方让这个陈顶天来挂名，可是陈顶天是周秀英的丈夫，那地位崇高，那我们也不能够派出地位太低的人。不然恐怕让他们会以为我们不重视，所以大家以为谁愿意去这个镇江一趟？”杨秀清问。
大家互相看看，谁也都不愿意离开这个江宁。不过镇江是太平天国的东大门，他们当然知道要交给一个重要人物来负责镇守，这样才是保证他们安稳的重要手段。谁要去来镇守，并且身份地位不能太低。可是谁也都不愿意在江宁这个花花世界，虽然江宁很大程度上已经空了，可是各种设施还是留在了这里。甚至很多天国的权贵们也都不愿意去做这个苦差事，不愿意去镇江，只是希望留在这个江宁享受。
显然，没有人愿意毛遂自荐。
不过这个时候，洪宣娇主动出来说：“我去吧，我好歹也是天王的御妹，身份谁也都足够了。何况我在这里也都没有什么事情给你可做，不如我去了吧！”
洪宣娇主动出来了，选择自己去镇江负责担任这个镇江市政委员会主席。大家也都感觉这个洪宣娇身份足够了，不但是天王洪秀全的御妹，从身份上也是属于“公主”。虽然洪秀全已经被杨秀清给架空了，可是好歹也是名义上的一把手。所以他的御妹算是公主，这样在关系上足够了。因为陈顶天是天地会首领周秀英的丈夫，那这边派出一个御妹公主出来，也是地位对等。再加上洪宣娇是太平天国的重要人物，那身份和地位上也都合适。
洪宣娇自从萧朝贵死了之后，也就有些尴尬。因为她西王娘的身份，让她恐怕很难改嫁了。因为古代的守节思想太过于严重，虽然在太平天国了，可是这种旧的思想短时间之内还是很难去除的。包括很多人，都会默认了洪宣娇应该守节，所以洪宣娇有地位有些尴尬。虽然是天王御妹，可是洪秀全已经被架空，而她丈夫已经去世很久，自然也都是么有一个男人支撑，在这个几乎全是男人高层里面地位有些不自在。
这个也是正常情况，如果一个班级里面全都是男生，而只有一个女生，那这样那个女生多半会压力巨大的。所以在高层里面几乎全都是男人，她洪宣娇一个女人有些地位尴尬，让她感觉有些不自在。与其在这里没有太多实权，不如主动去镇江。一旦去到了镇江，那也就是主政一方，算是有了不少的实权了。主政一方了之后那可是一把手，身边没有人制约掣肘自己太多，不用受夹板气，那还是可以接受的。
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