正因如此，大多时候都进入官员私囊，极少应用在当地的治理。
而在户部，也没有全国丁银的数字统计，只有户丁的总数。
甚至在行政法规上，也没有制定丁银的花费和支配问题。
层层欺瞒之下，丁银不知包含了多大的灰色收入。
某县有五万户，经过里正的隐瞒，收上来八成的丁银，再向上报送的时候，再减少八成。层层上报之下，大明的隐藏人口已经到了十分可怕的数目。
正因存在这样的弊端，所以现在朝廷下定决定，将丁银等费用，直接算在田税之上，让丁银成为历史。
而如此一来，那些隐藏的人口也就没有必要继续遮遮掩掩，他们终于能光明正大的进入工坊，成为初期工业化工人。
至于官绅一体纳粮，那就更是个大计划了。
自古以来，对于特殊阶层，都有免税的习惯。
正是如此，大量的农田都被挂靠到有功名的人身上，从而避开田赋德缴纳。
此次改革的内容便是，所有人员必须按照规定的税率进行缴税。
如果低收入的官员或者是高负担的官员，可以上报监税司，经过审核确认之后，可以考虑给与减免。
听到方书安的分析，洪承畴看看众人，明白他们都知道此事。
但是，他依旧有话说。“方大人，我打断片刻。这官绅一体纳粮的事情，遇到的阻碍要比摊丁入亩困难多了……”
“哦？你说说……”
泰昌自然知道有困难，他想听听，洪承畴的角度，会看到什么问题。
摊丁入亩，其实更多的是针对基层的地主等人。
因为他们的农田基本都是如实上报，反而是官宦之家没有什么压力，因为他们的农田很多时候都是隐瞒状态。所以官员和世家大族不反对摊丁入亩的话，也就容易开展。
反观官绅一体纳粮，主要针对的就是举人以上等等不需要纳税之人。
他们凭借朝廷的政策窟窿，也是大量的隐瞒收入，降低纳税。
如今要对付整个朝野在占便宜之人，怎么可能动的了？
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