朐县作为盐场让淮安沿海的州县都非常眼红，如阐东县这般贫困，想到若是采用新式盐场的方法，设置语出盐场，县里的财政肯定会有很大的改观。
别说是脱贫，甚至可以成为江南数一数二的县。谁知道刘一闯闻言，却摇摇头说道：“伯爷误会下官的意思了，下官虽未位卑，也知道这盐场乃是淮安整理战略的产物，不是随便可以修建的。为了阐东县一县，而破坏伯爷的整体布局，是完全不可取的。下官虽然愚昧但还不至于愚蠢。这一次，下官之所以之所以厚颜前来，是想请伯爷如同之前在盱眙那般，给咱们阐东县百姓指一条小康之路。而非是为了自己的前途。不是下官清高，为了当地的百姓，下官给您磕头都行。可若是为了自己，下官可不好意思求您。再者说，之前阐东县给世家煮海盐的百姓
十之六七，可是照样吃不饱穿不暖。”
朱振本来还有些懈怠，听闻此言，顿时肃然起敬，原本懈怠的坐姿也正经起来，挺直腰板，以示尊重。
乱世之中，竟然还有这般为民请命的好官，这可真不多见。
甚至，在朱振看来，这就是典型的稀有动物，必须保护起来，用来树立典型，用来引导官场习气的改变。
若是朱振开口向应天请命，在阐东县设立新的盐场，几乎没有任何问题。毕竟新式制盐之法，就是他首创的，应天的官员会给他这个面子。
但是这位县令不仅仅有大局观，而且还能看透事情的本质。
朐县的富裕，根本与盐场没有多大的关系。
设立盐场，确实会让阐东县瞬间变得有钱，仅仅是赋税一样，就可以让阐东县富得流油。但是老百姓又有什么收益呢？
说到底，当地的百姓煮盐和晒盐，都是给别人打工啊，收入上哪怕是有所变化，但是又能解决多少人的工作问题？
刘一闯能够不为自己的政绩谋算，只是为了改善当地百姓的生活，比起当世的不少官员要强太多了。
这样的官员，离任的时候，万民伞肯定是少不了的。
不得不说，阐东县虽然贫困，但是有一位好的县官。
一旁的常茂、刘青山、戚斌、盛庸等人，也对这位之前表现的有些腼腆的县令肃然起敬。朱振看着眼前这位，大抵是自己到达淮安之后，第一位主动来求自己，而且是因为百姓来求自己的县令。心中打定主意，无论如何也要为阐东县的百姓相处一个发家致富
的法子。
不仅仅是为了阐东县的百姓，也为了这位爱民如子的县令。
只是用什么办法好呢？
授人以鱼，不如授人以鱼。徐梁略微一沉吟，便说道：“本伯可以让淮安银行为贵县的百姓提供一笔贷款，按照最低的利息结算。然后本伯在淮安船厂为你们定制一批新式的渔船，但是有一个要求，那就是贵县要拿出当地的财政收入当做担保，若是因为意外风险，导致百姓破产，不能偿还的情况，贵县要为百姓填补这个空缺。本伯可以帮你们解决困难，但是风险要
由你们来承担。”资助一个贫困县几百条小渔船，对于朱振的财力来说没什么难度。但是他不想这么直接，有钱人可以做善事也必须做善事，但是也要有个度，善事做得多了，也会成为一
种把柄和污点，尤其是在君权至上的古代。
沈万三就是前车之鉴，莫看自己是封疆大吏，但是有些事情还是不能逾越的。
自己搞死张家一家，朱元璋不会说什么。但是自己掏钱，帮着一个县解决民生，就就彻底犯忌讳了。
人心是一件很重要的东西，对于君主来说，无比敏感……
既然如此，不若由此事上实验一种模式，由淮安放贷、县衙担保、百姓收益的一种新的扶贫模式，类似于宋朝的“青苗法”。
县衙代替国家征税，在上缴税赋的同时会有一部分的截留，这就是县衙一级政府的经费，是财政收入，国家是不会给予县里另外的财政拨款的。
有县衙来担保，可以避免百姓与银行之间的扯皮。当然也会出现县衙从中加息获得额外报酬这种不合法的收入，但是与大部分百姓收益这方面来说，绝对是利大于弊。
“青苗法”的好处毋庸置疑，但是他给予县衙一个类似于强制性的“名额”限制，这就变相的将一个好政策变成了土豪劣绅盘剥百姓的手段。
朱振做平章久了，很多东西都深有体会，最是理解“从来没有完美的政策”这句话里的无奈和含义。再好的政策，也会有这样那样的弊端，也会有恶劣之辈从中钻营而谋私利。一项政策的施行过程当中能够做到利大于弊，就是一项好政策，不能因为一些瑕疵的地方，就
去抓住缺点从而无限度的攻歼……
改革总是伴随着阵痛，古今皆然。
刘一闯先是一愣，随即狂喜，不过依旧谨慎的问道：“敢问伯爷，不知这贷款的额度……是多少？”“理论上说，可以是无限度的。但是必须遵从一个原则，那就是自愿。这件事情上，县衙的作用是牵线搭桥并且提供担保，但是本身毫无收益，也不允许有收益，你可明白
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