刘毅点点头道：“老太君和这些士兵们说的话，大家都听见了吧。希望大家自己好好想一想。”他挥了挥手，示意会议暂时结束，然后对秦良玉和沐天波道：“请老太君和小公爷留下。”秦良玉和沐天波对视一眼，他们知道这是刘毅要跟他们商谈绝密的内容了，或者说这是在给他们两人交底，秦良玉就知道，无事不登三宝殿，刘毅亲自前来，这是为什么，为的是能有一个人可以跟秦良玉或者沐天波对话，在新军的阵营中，如果仅仅是派出军事主官来显然不能跟秦良玉和沐天波对话，但是刘毅亲自前来，性质完全不一样了，甚至比成康来的效果还要好得多。
等到众人走后，沐天波直接抱拳道：“大都督，有什么话就请您直说吧。”刘毅看了看秦良玉，秦良玉也点了点头，表示认可沐天波的意见。刘毅道：“好，那我就不瞒两位了，说实在话，新军在干的事情很多人理解不了，很多文官武将在加入中军都督府之前也不明白我们的政治理念究竟是什么，你们先看看这个。”说罢，从怀中拿出了一份文件，赫然是三权纲领，这是一份系统性阐述新军施政纲领的文件，也是成康整理出来的，两人对着文件细细阅读，脸上的表情从平淡到惊讶直至最后的浑身颤抖，里面的每一个字都在震撼他们的心灵，他们不理解，这是一份怎样的纲领，怎么会有人为了这样朴素简单的目标抛头颅洒热血？刘毅道：“本督知道，二位一开始都误会了本督的意思，以为本督有不臣之心，说实在话，朝廷也是这么理解的，因为本督做的事情跟他们格格不入，既然这样，那就必须推翻旧秩序建立新秩序，这势必会触动许多人的利益，所以这些人往我刘毅头上扣什么帽子都不奇怪。我也不在乎，三权纲领的意思很明确了，日后天下可能不会再有皇帝。”
震惊，十足的震惊，沐天波和秦良玉想象不到一个没有皇帝的天下是什么样子，秦良玉小心翼翼问道：“没有皇帝，谁来治理国家？没有正统，不是谁都能当皇帝？那还不天下大乱了？”刘毅解释道：“老太君可曾听过水能载舟亦能覆舟的话。”秦良玉点点头道：“不错，民众是水，朝廷是船，民为重社稷次之君为轻，这可是孟子的话。”刘毅道：“不错，看来老太君也是知书达理之人，三权纲领说的很清楚，民安民智民富，说白了都是以民为先，那么我们要明确一个概念，这天下不是一个人的天下，也不是谁当皇帝这天下就是他的，而是全体民众的天下，走什么道路，怎么走，朝廷如何产生，官员如何产生，首辅次辅如何而来，皇帝不过是个代号，用执政者来形容也可以，或者说是最高领袖，这些人的产生归根结底都来自于民众，民众才是天下的主人。”
“民众才是天下的主人？”秦良玉和沐天波异口同声反问道。沐天波不解道：“这不可能，古往今来虽然说是这么说，可是民众何时能当家做主，难道谁做皇帝是普通老百姓说了算吗，简直笑话。”“不，恰恰相反，古往今来，谁做皇帝还真的就是民众说了算。”刘毅说道。
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