宁渝在这一次的改革当中，首先第一点就是否定了传统的‘士农工商’说，而是建立了新的户籍制度，这种户籍制度打破了传统的职业世袭化，也取消了各民之间的不平衡，说白了，大家伙不管是干什么，在地位上是彻底实现了平等。
这一步其实本来是很困难的，哪怕在复汉军内部当中，也有很多人以为那些泥腿子跟他们不是一类人，还有人觉得商贾皆该死，就算不死也该重重收税的，当然这些想法自然也不是主流，只是想要纠正过来却十分困难。
宁渝也不指望这新观念一日就能普及开来，所以在《江南工商管理条例》当中也只是简单提了一句，关键的一点主要在于给工商解绑，让他们能够放开手脚。
除此之外，宁渝还正式将盐铁专卖制度给确定了下来，复汉军境内的所有盐铁资源都收为官营，并且禁止私人参与到经营和买卖当中来，特别是为了控制境内的资源不会外流，特别是不会流逝到清廷手里，还专门制定了战略物资交易管理办法，简单来说，所有私人士绅想要交易战略物资，除了向复汉军报备之外，就只能选择走私。
当然，在《江南工商管理条例》当中，还有关于税收的调整，那就是在原来的商税、矿税和盐税的基础上，重新调整为工商税，该税相对之前的商税要重上许多，可是从另一个角度上来讲，它却是切实地改变了这个时代商贾身上的负担。
因为在《江南工商管理条例》中，彻底取消掉了复汉军境内的一切关卡，不会再有以往那种每到一地就会重收一遍税的情况，堪称是商家的最大福音。
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