恒王不可思议的瞪了瞪眼，把手中的册子递到宁容左眼前，用力的晃了晃，险些晃散了那本身就有些残旧的纸张：“你要把这件事重新翻出来？”
宁容左皱眉拿回册子，用修长的手指细致的抚平：“是。”
恒王左右看了看，跑到旁边的花桌前拽了把椅子过来，然后问道：“这件事都压了几十年了，怕是都没人记得了，你现在要提出来？”
宁容左抬眼，一对漆黑的眸子漂亮的不像话：“怎么？现在怎么了？”
恒王难得这么认真：“这件事情在当年闹得多大，你不会不知道吧。”他在书案上敲着手指，“先帝朝时，尚书令童城和门下侍郎崔巍联合拟定了此本国政，皇爷爷看后大喜，立刻召集满朝文武，想要将此法修缮过后，推行下去，谁知那摄政王曹延从中作梗，虽然后来除去了这个国贼，可因着皇爷爷宾天，这一州九城制也就作罢了，但那场动乱不可小觑，这也是大汤朝自那时起，再无摄政王的原因。”
轻轻叹了口气，恒王坚决道：“现在正值兵荒马乱时期，还是不要提了。”
宁容左见这个二哥还真是凿凿有据，不由得刮目相看：“你居然知道。”
恒王一听这话，哭笑不得：“我怎么不能知道。”拍了拍胸脯，“你以为二哥一点底子都没有，就敢推你为皇储吗？”
宁容左笑容瞬间敛回，然后警惕的看了看殿门处，而恒王被他这架势骇住了，也下意识的回头看了看，极小声的说道：“怎么了？有人偷听？”
宁容左沉默两秒，然后摇了摇头：“没，不过警惕些是好事，就算现在整个千秋阁就只有你我并修仁三人，还是要多注意些，长欢的眼线太密了。”
恒王闻言附和着点头，随即道：“话说回来，你不是心血来潮的性子。”又将那本册子拿起来翻了翻，“说说你到底是怎么想的吧。”
宁容左清淡发笑，这才道：“你只知道，这一州九城制是童城和崔巍的翻陈出新，却不知道百年前，开国皇祖宁举，才是真正拟定此本国政的人。”
恒王果然是初次听闻，好奇的瞪眼：“这我倒不知。”
宁容左平静道：“只不过，皇祖当年是要将整个中原并分十四州，尽量效仿林王朝时的鼎盛时期，可惜到了第十一代纵帝，其昏庸无能，为平战乱，割地封王，致使如今野国为患，那么这个一州九城制，眼下也就只能在汤国境内推行了。”
恒王若有所思的点了点头：“这倒更容易些。”
宁容左将那本册子放在桌上展开，提笔准备再抄一本新的，并继续分析道：“此国政倒也简单，将汤国境并分十四州，一州下辖九城，一城下辖数县，一县五万户，各列两镇，取消乡制，然后是村。”
停了停，又继续：“州为刺史，城为太守，县为令，镇村不变，一往如常。”他抬眼看恒王，“此国政算是好坏参半，好的地方在于，刺史太守独立行政，皇权所不能及的地方，百姓也能够吃上饱饭，而坏处就显而易见了。”宁容左的笑容无奈，“皇权削弱，中央的势力减少，全权都在地方。”
恒王道：“既如此，那当年摄政王曹延带头力拒此政，甚至不惜和皇爷爷兵戎相见，怕也是这个原因，此政一旦实行下去，他的权力就会被稀释。”
宁容左颔首，舔笔沾墨，一丝不苟的抄写着：“不错，这也是我所担心的，父皇可不是能轻易放手政权的人，想要推行此政，他是第一难关。”
恒王略微皱眉，有些不解道：“我说老四，你为什么突然想起这个一州九城制了，这都是陈芝麻烂谷子了，切勿要费力不讨好啊。”
宁容左垂眸不言，只是轻轻笑了笑，唇角弯弯美不胜收。
恒王看不透，连连啧了好几声：“我问你话呢。”
宁容左又笑了几声，这才抬眼说道：“你以为，我当真会放任长欢的麾党在朝中肆意崛起吗？”复又低头继续抄写，“这叫厚积而薄发，你不懂。”
恒王往后靠了靠，将靴子搭在书案边沿处：“那你说说，你这样费心费力的考证修订一州九城制，到底是为了什么？”挑眉故意道，“你可千万别说是为了普度黎民，解救苍生，二哥我最不信这个了。
宁容左将他的腿拿开，目光淡然：“我当然是为了普度黎民，解救苍生，大汤开国四百余年，此政只被推出来两次，一是皇祖开国，局势不稳，二是皇爷爷当年被摄政王曹延所挟，迫在眉睫，眼下大汤刚刚解了外困西昌，而内忧江淮以除，不也正是最好的时机吗？”
恒王呲牙：“老四，这两种情况可不一样，不说皇祖，就说皇爷爷，当年那曹延几乎垄断了所有朝纲政权，若不是最后一枚虎符在皇爷爷手里，咱们这宁汤指不定要改朝换代成什么呢。”清了清嗓子，“而皇爷爷之所以推行此政，就是为了从曹延手中将政权打散，即便夺不回自己手里，也要分散下去，可现在呢，父皇正值壮年，朝上又无曹延之辈作为威胁，怎么可能推行此政。”
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