这也是方世玉的底气所在，他不经意的将安北都护府捏在自己的手里，无论朝廷和那个都护府玩不下去了，都可以两边入侵，平定叛乱。
安北都护府的位置，就如同一柄悬在头顶的利剑。
一块真正的四战之地。
自然，将草原分成两个都护府，也是方世玉深思熟虑的结果，如果不是真的没必要，他都想将草原分成三个，乃至四个。
以此抑制地方军力过剩。
“三大都护府的左都督，投票决定？”常茂心中动，惊愕道。
方世玉笑了笑道：“朝廷要的是四个都护府地区能发展起来，我要的是都护府安稳的发展，所有都护府的税收，朝廷只征两成，余下三成用于发展，五成用于军费。”
“至于这个军费如何开支，都护府的军队，兵部会有限额，但不会有稽查去清点！”方世玉嗤笑一声，他这话已经说的很明白了。
都护府的财政，朝廷只要两成，规定三成用于投资建设，剩下的五成军费，全是左都督说的算，他是用来真正的组建军队，还是用来中饱私囊。
方世玉自然更愿意让他们中饱私囊。
都护府的军力不需要多强，能维持地方统治就够了，相反，他们强了，中央朝廷还要提心吊胆的防范。
如此一来，十年任期，方世玉真的不相信谁能在都护府发展出来比中央朝廷还强的军队来。
毕竟，皇帝默许都护府对地方财政的贪墨，这个时候不贪，等什么时候？
没办法，草原无法实行内地的郡县制，至少现在不能，而都护府的强大又会威胁朝廷，方世玉又不急着将都护府发展的多么好，只要在发展，就足够了！
也只有如此，才能保证都护府对朝廷的威胁减少。
“蓝玉即将回返，继续履职七军都督府大都督，所以梁国公不参与投票，我已经下旨，留平安将军在安北都护府，充任第一任安北都护府左都督一职。”
“一会我会让内阁，票拟右都督的人选，你们自己商量我要说的就这些了。”
说罢，方世玉起身离开了武英殿。
规则已经定完了，三个都护府究竟能捞多少，能分多少，方世玉也懒得管他们了，随着时间的流逝。
前往都护府生活，讨饭吃的百姓也会越来越多，毕竟朝廷一直都在大力开垦屯田，鼓励移民戍边的政策。
百八十年之后，裁撤四大都护府，全部又朝廷流官任职，也会逐渐被提上日程。
出了武英殿的方世玉，并没有急着返回内廷，而是转身向着另一边的大院子走去。
文华殿内。
杨寓和夏元吉在一起，唉声叹气道：“殿下，云贵地区的粮荒也爆发了，朝廷要撑不住了。”
见到方世玉的那一刻，夏元吉和杨寓好似找到了包袱的接盘侠，直接将云贵地区粮荒的事情，告诉了方世玉道。
“真特么恐怖，江南一地绝收，天下都跟着缺粮。”方世玉沉哼一声，江南的重要性，已经不言而喻。
如果不是江南绝收，周边的部落根本不可能，也没有胆子南侵，可就是因为江南绝收，吃不饱饭的他们，不得不铤而走险。
杨寓道：“殿下，西平侯沐春上表，希望可以从暹罗，亚齐，购买一部分粮食，以缓解云贵地区的问题。”
看了眼夏元吉，方世玉道：“西平侯府没有钱吗？能买来粮食，就给送钱去。”方世玉目光沉着。
钱是什么东西？虽然方世玉极力克制大明宝钞的超发烂印，但还是有无数的宝钞，流落海外。
在澳洲，非洲，印度地区的二十个藩王国，还在使用朝廷的大明宝钞，作为唯一货币呢。
廷的大明宝钞，作为唯一货币呢。
大明宝钞，从最开始的擦屁股嫌硬，到如今的香饽饽，让人趋之若鹜，并不是没原因的。
个人的内心在坚硬，周围所有人都愿意用的话，他们自然而然的会随波逐流。
“给钱倒不是什么问题，只是暹罗和占婆，澜沧，吴哥，他们要求朝廷给一份保证协定，才肯将粮食卖给西平侯。”
杨寓无奈道。
如果拿钱买粮，这当然不是什么问题，在大明朝廷的官员眼中，用大明宝钞能解决的问题，那还算是问题吗？
怕就怕有些事情，会上升到他们无法控制的地步。
闻言，方世玉微微一怔，迟疑道：“保证协定？什么意思，说出来听听。”饶有兴致的方世玉，在椅子上坐了下来揉了揉耳垂道。
四国的使臣，已经在国宾馆下榻，礼部陈迪送来的消息是，四国联合，希望能要朝廷的保证，互不侵犯条约。”
“互不侵犯条约？你们看，大明那么具有侵略性吗？”方世玉明显愣了愣，大明拿下东南半岛的东海岸沿海地区，足够控制整个南海所发生的任何战争了。
或许几百年后的大明，无法同时抗衡多少国的联军，丢弃海外的许多，但南海，东海这些地方，那是一定要控制好的。
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