自从朝会改为国务会议之后，能否参加国务会议就成为了大明官员能否进入决策层的一个标志。原本那些品级较低的清流言官，现在大多已经被排除在了决策层之外，只能从会议文件中了解朝堂的决策，而无法再左右朝堂的决策。
这种新的国政决策方式，一开始并不为大多数官员所接受，但是随着列名会议的官员们发觉自己的地位无形中获得了提升之后，他们反而开始维护起新兴的国务会议起来了。虽然在这样的会议上很难在找小人物出来投石问路，但是对于他们想要通过会议把自己的主张变为国家政策来说，同样也少了许多阻碍。
国务委员的数量到现在为止也没有超过100人，其中有半数委员还在地方上主政一方，因此每次参与会议的，大约也就在40-60人之间。和过往朝会动不动数百人相比，统一这几十人的意见显然要简洁有效率的多。
因此，在国务会议召开以来，还从来没有一次会议的时长超过半日时间的。但是今日的会议显然就有些反常了，本是讨论一个专题内容的会议，居然超过了半日时间还没有结束，而皇帝此刻又预先发出了这样的言论，这使得不少官员心里暗叫不好，显然接下去皇帝提出的主张，必然是极有争议的，所以现在先给他们来了一个小小的警告。
正在这些官员心中寻思着的时候，朱由检终于把话题引入了正题，“…朕以为，凡事预则立，不预则废。现在各地气象台已经把接下来几月内的预测结果呈报了上来，那么接下来就该是我们进行决策的时候。
根据这些预测，结果无非就是两个，准与不准而已。诸位臣僚刚刚对此也发表过意见了，相信这份预测去做准备，最坏的结果也不过就是引起地方百姓抢购粮食的风『潮』，或是引起『奸』商囤积居奇的打算罢了。
这样的结果能够克服吗？朕以为只要加强舆论宣传和采用司法手段强力打击，我们还是能够克服这些麻烦的。
但是如果我们认为这份预测不准，什么都不去做，只是袖手等待上天给予奇迹的话。那么一旦预测成真，河南、山东、山西、陕西、河北数千万百姓将会面临严重缺粮的境地，若是其中有数百万饥民铤而走险，则长江以北的地区就是处处烽火，这个时候再谈什么赈灾措施，都是来不及的。
所以，朕以为预先作出抗旱赈灾计划是极有必要的，至于我们今日制定出的计划究竟有没有效果，那是另外一回事，不再今日会议的讨论内容之内。
现在，大家都一一表决吧，支持朝廷预先作出抗旱赈灾计划的站于朕的左手，反对的站到朕的右手。”
温体仁想都没想，就走向了崇祯的左手边，钱谦益稍稍迟疑了下，也跟着过去了。刘宗周和左光先等人犹豫了下，他们虽然刚刚支持要预做准备，但主要还是为了针对钱谦益发难，而不是真有心做什么准备的。
只不过刚刚两人已经表明了态度，现在再改变态度未免有些像朝三暮四的小人了，因此在犹豫了片刻之后，终于还是站到了崇祯的左手边。
这些朝堂上的领袖都选择了支持预先作出计划应对今年的抗旱赈灾问题，其他人自然也就很快的跟了过去。片刻之后，崇祯的右手边就一个人都不剩下了。
朱由检的目光扫视了一眼左手边的群臣之后，才点了点头说道：“很好，既然大家的意见和朕一致，那么今日会议的第一条决议就算是通过了。书记官可以记录下来，本次国务会议的出席者一致认同，应当重视各地气象台作出的预测结果，朝廷应当预先制定今年的抗旱赈灾计划。
那么接下来，我们先不谈计划的具体内容，还是先谈谈这份计划应当达到的目标是什么，只有先确定了目标，我们才好制定计划的具体内容么。
朕觉得，这个目标应当分为两步，一个是最高目标，一个是最低目标。最高目标么，其实都不用我们来制定，拯救所有受灾的灾民，保持国家稳定，安然度过崇祯十三年，我想大家应该不会反对。”
朱由检说到这里时稍稍停顿了片刻，似乎在等待众人的反应。但是包括温体仁在内全体大臣都没人出声，因为大家都认为，如果气象预测真的发生了的话，这个最高目标显然是完不成的，因此重要的还在于皇帝将要说到的最低目标是什么。
“…这最低目标么，朕以为，就按照温尚书刚刚说的三不『乱』为底线好了。京畿不能『乱』，军队不能『乱』，河南和江南地区不能『乱』。诸位臣僚可有意见？”
刘宗周微微张嘴，却并没有发出什么声音。站在他身边的左光先则有些不忍的出列说道：“陛下，这山东、陕西等地的百姓也是陛下的子民，陛下何忍弃之？朝廷谋事总要一碗水端平吧？”
崇祯扫了其他官员一眼，发觉他们都一个个低着头沉默着，显然并不想同左光先就这个问题争论。因为这个问题根本就没法争，只要一开口就输掉了道义，外面那些百姓可不会认为自己是该被放弃的，这岂不是无端端的坐实了自己小人的身份么。
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