正因为殖民地总督的权限太大，所以西班牙王室对于美洲殖民地总督的活动也进行了许多限制，如赴任时不准携带已婚子女，不准任用亲属和私交，不准在殖民地购置个人产业和参与经商，其在殖民地的一切行动都要向国王汇报。
不过这种限制很快流于形式，毕竟美洲距离西班牙太远了。到了16世纪末，哪位总督在任职期间没有发大财，才会被视为无能和受人耻笑。而本地的克里奥尔人由于在殖民地生活了数代，这些家族相互之间又进行了大量的联姻，使得他们渐渐把持了殖民地底层的行政权力。
而殖民地总督成为西班牙贵族发家致富的肥缺之后，购买一任总督的费用往往超过了总督官俸的10倍。因此每一任新总督到任后，为了能够尽快填补谋求总督一职时欠下的外债，也不得不同这些克里奥尔人家族进行勾结，以尽快从殖民地捞取大量的财富。
美洲两大总督区都是幅员辽阔的殖民地，因此在总督区之下，又划分了若干检审庭辖区，由检审庭来代理该地区的总督职权。检审庭辖区之下，才是行省地区，由一位省督管理辖区内的司法、行政和军事事务。省督之下，便是最低一级的地方行政区，市镇辖区，由市镇长官进行管理。
半岛人和克里奥尔人垄断了殖民地的所有官职和天主教会的神职，不过两者之间还是有着很大的区别的。总督、检审庭、省督、主教等高级官职必然都是属于西班牙出生的半岛人，只有那些低级的行政官员和神职，才是克里奥尔人的。
当然，如果你有足够的金钱，也能够从国王手购买到殖民地的高级官职，但是这也是克里奥尔人美洲征服者后裔才有的权力。这一千多个征服者后裔的家族掌握了殖民地最多的富饶土地和矿山，拥有着巨量的财富，也只有他们才能掏出巨额的资金从国王手购买爵位和高级官职。
至于那些后期到来的克里奥尔人家族，虽然他们的地位仅次于半岛人和这些征服者后裔之下，但是他们的财富是无法和前者相拟的。阿隆索.德.索里塔出身于利马的阿隆索家族，这个家族虽然在利马已经居住了四代，也一直担任着市镇长官等低级官员的职位，在利马城内拥有着不小的权势，但是他们依然难以企望更高一级的官职。
1627年第四代钦琼伯爵前来利马接任秘鲁总督一职，这位出身于塔霍河-哈拉马河盆地的贵族虽然算不得什么名门，但是他和首相奥利瓦雷斯伯爵关系密切，因此获得了这一职位。但是他身边却并无多少可用之人，因此在抵达了利马之后便看了阿隆索.德.索里塔，让他成为了自己的亲信。
对于阿隆索.德.索里塔来说，钦琼伯爵不仅是自己的恩主，还是阿隆索家族在殖民地最大的保护者，因此他一点也不希望钦琼伯爵出现什么意外。如果不是钦琼伯爵不愿意娶一个克里奥尔人，他倒是真希望自己的妹妹，利马第一美人成为钦琼伯爵的第二任妻子。
因此看到钦琼伯爵给自己挖坑之后，他便忍不住劝说道：“总督阁下，我以为这份调查报告应当稍作修改之后，再发给新西班牙总督府为好。”
钦琼伯爵停下了动作，有点诧异的看着他问道：“为什么？你想修改什么内容？”
索里塔立刻说道：“我以为国人冒充英国海盗袭击运银船的事不应该发出去，即便总督大人您发给了新西班牙总督府，那边也不会派遣什么军队去进攻国人的殖民地，而是会把责任推回来，让我们出兵攻击北方的国殖民地的。
以目前利马的经济状况，我们不可能组织起一支舰队北的。我们每年为了防备智利的阿劳坎印第安人的袭击，要支出21.2万达卡特。现在为了进攻国人在北方的殖民地，总督大人你打算从哪里挪出钱来？
而且算有这笔钱，我认为也应该花在国内，先平息了陛下的愤怒才是。陛下需要的不是国人在北方的殖民地，而是那批白银。我并不认为，那些国人会把白银留在殖民地，等我们组建好一支舰队去拿回来。”
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