3月下旬，第一次大明商人代表大会终于结束了，这次大会除了制定各种大宗商品的税收比率；分出了国内税和关税之间的区别；废除了税卡形式的重复征税方式，而代以一次『性』征收的流通税外。
最重要的还是制定了一部商业法，这部商业法除了规定商业纠纷的处理办法之外，还对原先世袭的商户制度做了一个小小的调整。
皇帝以现在大多数商人都不是商户出身为由，对经营商业的商人采取了申报制度。
即不管原来本业是什么，凡是本金超过了300两，一年贸易额度超过1000两的商人，都必须向本地的财税局进行申报，成立一个商业组织，每年缴纳3%的营业税。
而原本各地实施的市肆门摊税，被予以取消，并废除了宝钞纳税的条文。
市肆门摊税原本是针对所有市场上的大小商贩，按照一两银子征收两分四厘三毫的税收。不过大明并没有专门的商税征收部门，而是通过各县的胥吏衙役进行征税。
没有有效的监管手段，大量的税收被这些底层胥吏中饱私囊不说，市场上的商人们也同样怨气满腹。至于宝钞纳税，本身就已经成为了一纸空文。
大部分的商人代表们，对于皇帝推出的这一条新制度，虽然存有疑虑，但是在能够规范税收制度，并获得税收监督权力的前提下，他们最终还是没有反对这一条。
除了这些制度和法律条文之外，商人代表大会结束的时候，还成立了各行业的协会，作为指导本行业的发展及同朝廷沟通的渠道。
此外，大会还选出了39名商人代表，作为常任代表。这些代表将会监督各地的商业税收状况，及商业法的执行情况等。
大会结束之后，不少商人代表就踏上了回乡的旅程。但还有不少商人代表们，已经瞄上了边商贸易，他们继续逗留在京城，想要看看有没有机会『插』上一脚。
商人代表大会的结束，对于崇祯来说，不是一桩事情的结束，而是更多繁忙事务的开始。
商人代表大会还没结束，崇祯已经同户部尚书郭允厚进行了数次商议，如何把工商税征收单独分离出一个部门出来，同各地新建的财税局进行上下对接，对大明的工商税收进行统一管理。
贵州清吏司的主官郑廷楫被调离出来，担任了中央财税司的郎中。这个司的大部分成员并不是从户部其他各司抽调的，而是聘用了不少留在京城的商人代表，还有一部分四海商行的职员。
中央财税司成立的第一件事，就是对于各地的税卡进行整顿，清退各税卡的不合格人员，并抽调和招募人员在各开放港口建立海关局。
当崇祯沉浸于这种忙碌的日子里时，从辽东而来的一名骑士带来的消息，打断了他这种平静而忙碌的生活。
武英殿内，朱由检看完了杨镐写给他的书信，又听了锦衣卫王琦带回来的，关于沈阳和后金的一些情报汇总。
思索了许久之后，才对着王琦说道：“关于收敛辽东死难将士尸骸的事，就按照杨太常的建议去做吧。沈阳以北区域的在当地购买土地进行下葬，待日后收复辽东后再行处理。
至于沈阳以南区域的尸骨，能运回来的都尽量运回来。辽东将士希望把这些死难将士的尸骨留在辽东，那么就在宁远以南找一块地方安置他们。”
朱由检说着便转头对着身后的王承恩吩咐道：“让司礼监拟诏，在宁远和京城北郊各建一所辽东忠烈祠，内库拨款3万两，让工部派人督工修建。
另外，让王体乾代朕前往宁远，对辽东死难将士进行祭祀，至于朝廷方面则以王在晋作为代表。命令翰林院写一篇祭文出来，朕要亲自过目…”
安排好了辽东死难将士尸骸后事的安排之后，朱由检再次沉默了许久，才对着王琦说道。
“对于后金内部形势的情报收集，锦衣卫做的很不错。除了收集这些市场上物价波动的消息外，可以试着收集一下沈阳城内的人口数目、行业构成，还有辽东各地出产的物产情报。
在不引起别人注意的状况下，了解下辽东各族群之间的关系，风俗、文化和传统，建州女真、海西女真、野人女真之间的关系和区别。”
王琦聚精会神的聆听着皇帝的吩咐，没有发出任何声音。只有当皇帝再次沉默下来时，他才小心的问道：“请问陛下，关于杨大人请求拉拢阿敏，在后金内部制造内『乱』的方案，陛下有何决定？”
后金四大贝勒共同执政，众满洲权贵议政的政治制度，在杨镐看来，这是一个权力分散，内部势力互相牵制的有缺陷的政治制度。只要稍稍加以收买，就能让四大贝勒之间出现分裂，从而导致后金的内『乱』。
在他同阿敏、代善等后金权贵的交往中，也证实了他的猜测是正确的，这些后金权贵对于内部的矛盾从不加以掩饰，即便是在他这个明国使臣面前，也毫不隐瞒对于政敌的厌恶感。
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