虽然商人代表大会上，皇帝提议的税收改革方案以优势票数通过了。但是看着不少商人脸上的不满神情，朱由检知道这些商人们虽然迫于自己的压力，暂时接受了这个决议，但是未必不会回到地方后搞什么抗税的小动作。
要想把大多数的商人代表绑在自己的身边，光靠一个会议决议显然是不够的。朱由检思考再三，终于抛出了想了许久的一个工商业发展方案。
“朕登基以来，常常听闻各地传来灾害的消息，虽然朝廷多方筹措，但是想要赈济整个大明的灾民，朝廷还是力有未逮。
不过究其原因，主要还是大明人口的数量已经超过了，现在已经开发出来的耕地能承担的规模。古人云：四海无闲田，农夫犹饿死。差不多就是今天的真实写照。
想要解决这个问题，要么增加新耕地的开放，要么就要向工、商两业转移人口。
增加新耕地这是朝廷的事务，朕这里就不提了。不过发展工商业，却同各位都有着或多或少的影响，因此朕就在这里提上两句。”
原本还在为税收方案表决而烦恼不已的商人代表们，顿时被皇帝的话语给吸引了注意力。大家都安静了下来，把自己的注意力放在了崇祯身上。
朱由检稍稍停顿了下，看到会场上恢复了秩序之后，才满意的往下说道。
“其实朕也是从徽州四民的变化中，找到了一些灵感。徽州山地多而平地少，适于耕种的良田就更少了。
如果徽州人都以务农为生，那么徽州土地的产出，最多也只是让徽州人勉强糊口而已。要是遇到一个不好的年景，恐怕不少徽州人就要成为流民了。
但是现在的徽州，大户富室比比皆是，即便是年景不好，也不会出现大批流离失所的流民。这主要还是在于，徽州之民三分种田，倒是有七分在外经商。
可见工商业可以容纳的人口还是相当惊人的。朕想要说的政策就是，朕将开放自贡井盐业，云南、山西的采矿业。只要是符合条件的人或公司，都可以向朝廷申请加入上述行业。”
会场中的商人代表们顿时哗然了起来，他们在下方小声的讨论了一会，马上就有人问道：“敢问陛下，这个自贡井盐的开放，到底是个什么章程？”
朱由检双手虚按了下，让众人安静下来之后，才对着身边的王承恩小声说了几句。
王承恩先对着身后的小太监吩咐了几句，才站出来对着众人说道：“关于加入自贡井盐业，云南、山西的采矿业的章程，已经印刷成文字，现在发给大家自行查看，若是有什么疑问，再提出来就是了。
不过诸位代表要注意以下几点：一、云南、山西的采矿业不包括金银矿；
二、自贡井盐是有名额限制的，首批发放300份执照，每份执照可凿盐井一口。这些执照将会以公开拍卖的形式出售，并不限定于一人一份。当然如果在规定时间内没有开凿盐井，那么执照也会作废。
三、想要在云南、山西开矿，必须要证明自己有足够的财力支付采矿费用，比如在大明中央银行存入10万两白银的5年定期存款，又或者是购买价值10万两的5年期大明国债…”
王承恩在念注意事项的时候，两名小太监也抱着两叠纸张，一一发给了在座的商人代表。
一位陕西商人代表拿到章程后，匆匆扫了两眼，就迫不及待的问道：“请问公公，这章程上写着，要想参加盐井执照拍卖，就先要去四川盐业公司购买招商说明书，这四川盐业公司到底在什么地方啊？”
王承恩清了清喉咙，高声的回答道：“四川盐业公司就在十王府股票交易市场隔壁，不过诸位请注意，每份招商说明书为100两银子，且每份招商说明书只能登记在一个人的名下。
除此之外，不管有没有中标，这100两银子都是不退的。不过投标保证金，在投标结束后的十天内会退还给各位…”
朱由检听了一会，发觉这些商人代表们只是一个劲的追问关于自贡盐井的问题，却没有几人询问过开矿的事务。
他不得不开口问道：“难道诸位对于开矿不感兴趣吗？”
原本有些喧杂的大厅内顿时安静了下来，片刻之后才有一位商人说道：“陛下，这10万两银子的定期存款和大明国债究竟是什么东西？这大明中央银行又是个什么衙门？我等对此实在是一无所知，所以不敢开口。”
朱由检简单的介绍了下定期存款和国债的涵义后，才加重语气说道：“大明中央银行现在暂时还没有成立，不过四海商行货币兑换所可以代为办理以上业务。
而不久之后，货币兑换所就将扩展为大明中央银行，经营存款、借贷等金融业务。今后大明所有的税收存款都将放在中央银行之内，中央银行的偿款能力也将会得到朝廷的保证。
所以各位不必担心你们的存款或是购买的国债，会被朝廷吞没不见了。”
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