周知县便皱起了眉头，罗信便在暗中摇头，古代不是没有有能力的知县，但是绝大部分知县还都是读死书的人，灵活性并不强。
“信儿，你有什么办法就说吧，这里没有外人。”
周知县原本只是随意地和罗信商议一下，却没有想到罗信却提出了如此多的问题。不管罗信是否能够解决这些问题，只是能够提出来就足以证明罗信的聪慧……
不！
这已经不是聪慧的问题了，而是智慧。他的心中不由浮现出一个念头，难道陆庭芳不仅仅借给罗信书，还教导他为官之道？
一定是这样！
否则再聪慧的孩子也不可能有如此处事经验。这不由让他把罗信的位置在心中又提高了一大截，真正地开始重视罗信起来。
“真正的由下至上！”
“真正的由下至上？”周知县的目光中现出了一丝迷惑。
“要由百姓首先发起，可以是……愤怒……比如……百姓的指责。”
“指责？”
“对！指责！”罗信的思路开始逐渐清晰了起来：“可以先请几个说书先生，讲述一下两县争水的惨况，抨击一下本县读书人的无用，眼看着本县的父老乡亲在械斗中伤亡无动于衷，读的是什么圣贤书？
如此当可引起百姓群情汹涌，矛头对向本县读书人。这个时候再请一两个学子振臂而呼，便会形成一股读书人的力量。”
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